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云南文山州:守住碧水蓝天 呵护秀美山川

http://www.eppow.org发布日期:2019-01-15环保舆情网

云南文山州:守住碧水蓝天 呵护秀美山川

2018年12月25日,文山壮族苗族自治州召开生态环境保护大会,深入贯彻习近平生态文明思想和全国、全省生态环境保护大会精神,要求不折不扣落实中央、省环保督察组明确的整改事项,全面加强文山生态环境保护和污染防治工作,通过实施绿色文山、洁净文山、秀美文山建设,打好“七个攻坚战”,让文山的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新、环境更优美、生活更舒适。

打好全面绿化攻坚战

深入推进“森林文山”建设,加速实施退耕还林还草、生态安全巩固、城乡绿化、林业提质增效等系列工程,进一步巩固“绿水青山”,让壮乡苗岭绿的底色更加持久厚重,成为美丽文山的主色调。下决心将25度以上坡耕地、重要水源地、严重石漠化耕地、严重污染耕地、移民搬迁撂荒耕地全部退耕还林还草,实现“应退尽退”,15至25度坡耕地能退则退。

大力推进林木、林果、林花、林药、林菌、林旅、林草等经济模式,谋划建设一批独具特色的退耕长廊和产业带,变生态产品为旅游产品,让群众从退耕过程中感受到、获得比原来更好的经济回报。

进一步筑牢滇东南生态安全屏障,确保到2020年,全州新增造林430万亩,森林覆盖率向全省平均水平迈进。着力在提高城镇公共绿地面积上下功夫,建设一批绿色廊道、打造一批园林城市、乡镇、村庄、提升和拓展一批绿色游憩空间。深入开展绿化苗木补植、植被覆绿,全面消除城乡裸露石头泥土。

开展横向生态保护补偿试点,鼓励供水、水力发电、生态旅游景点等单位作为森林生态效益的直接受益者,实施“水补林”“电补林”“票补林”等生态补偿;更加注重核桃、油茶、蒜头果、花椒、水果等生态效益高的经济林木管护工作,以林业企业、林场、科研单位、村集体、林果合作社等为主体,实行统一承包、统一抚育管理,切实解决一家一户后期管护能力参差不齐的问题,确保实现群众增收的同时,发挥良好的生态效益。

打好蓝天保卫战

深入实施大气污染防治行动计划,突出重点防控污染因子、重点区域、重点行业和领域、重点时段,强化区域联防联控和污染天气应对,最大限度降低PM2.5浓度,稳定优良天气数,确保大气环境质量持续改善,群众蓝天幸福感持续增强。

实施拉网式排查、清单式管理、台账式整改、网格化监管,综合采取关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施,确保州内现有企业全部实现稳定达标排放,2019年基本完成“散乱污”企业治理。鼓励使用新能源汽车,加快淘汰黄标车、燃油助力车、老旧车、老旧工程机械和农业机械,最大限度降低汽车尾气污染。加大城市道路、施工扬尘、餐饮油烟等管控力度,建立健全城市建筑施工和渣土运输车辆网格化监管机制,严格执行施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆除工地湿法作业、渣土车辆密闭运输,确保实现百分之百达标。

全面落实农村秸秆焚烧治理措施,加快推动秸秆能源化、肥料化、饲料化、原料化、基料化综合利用发展。

打好碧水保卫战

深入实施水污染防治行动计划,打好流域内水源地、河湖库渠、湿地、地下水等组合保护战,不断优化水生态环境。分级划定州、县、乡、村重要水源地,全部纳入封山育林管理,明确管护措施,严控水源地用材砍伐,稳定增加林木、灌草植被覆盖度,不断提高涵养水源的吞吐能力。强化饮用水水源地突出环境问题整治,让城乡居民同饮放心水。

加快乡镇污水处理厂规划建设,推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆盖,逐步完善农村污水处理基础设施,着力解决生活污水横流问题,切实提高农村生活污水处理率。

全面落实河(湖)长制,加大普者黑湖、老乌海、差黑海、浴仙湖等重要湖泊生态保护和修复力度,统筹推进珠江、红河水系(文山段)以及重要界河、出境河流水污染防治、水生态保护和水资源管理。全力保护文山的每一条河流、水渠,每一个湖泊、水库。

推进湿地资源“一张图”管理,坚决制止随意侵占和破坏湿地行为。要加快推进湿地公园建设,在普者黑国家湿地公园的基础上,积极申报一批省级湿地公园。要严格执行地下水资源利用论证制度,对擅自开采地下水、非法凿井、污染和破坏地下水的行为,要严厉打击。

打好净土保卫战

积极推行“六子登科”治理模式,实行“山、水、林、田、路”综合整治,坚决遏制石漠化趋势,实现“治石”与“治穷”双推进,经济与生态双发展。要把历史遗留砷渣综合治理作为当前一项重大的政治任务全力推进,文山市、马关县要切实履行砷渣综合治理工作的主体责任,力争2019年完成生态修复治理,彻底解决砷渣遗留问题。

调整农业投入结构,加大配方施肥用药推广力度,减少化肥农药使用量,增加有机肥使用量,加强废弃农膜回收利用,推广高效低毒低残留农药和现代植保机械,禁止使用高毒、高残留农药。要优先在重要湖泊流域及集中式饮用水水源地推广先进农业生产方式和种植技术,防治土壤污染,保护好文山干净的广大田地。要加快推进各类固体废弃物处置设施和配套建设,推行先进的分拣、破碎、热解技术,实现工业固体废弃物、生活垃圾、医疗垃圾、餐厨废弃物科学、有效、分类处置。

文山山多、地质脆弱,地质灾害隐患点多面广,每年都会发生一些地质灾害事故,对人民群众的生命财产安全造成重大威胁。要结合新型城镇化、美丽乡村建设、提升城乡人居环境行动等工作,加强地质灾害应急避险场所、监测预警和应急体系建设,鼓励受地质灾害威胁群众进城入镇,引导群众向城边、村边、路边聚集,提升应急避险能力,确保居住安全又便捷。

打好城乡品质提升战

利用好山体、水体、植被和岸线等景观资源,涵养城市文脉文气,建设绿色城市、智慧城市、人文城市。依山就水、突出特色、精致规划,统筹生产、生活、生态三大布局,加强重点地段、重点区域城市设计和标志性建筑设计,全面提升城市发展水平。

加大“两违”建筑、环境卫生综合整治力度,把公园做美、步道做绿、路面做净、夜景做亮,创造健康、舒适、优美的人居环境,让城市无论是从下看、上看、远看、近看,还是晚上看、白天看,都赏心悦目。

突出产业优势,着力打造一批经济活跃、特色鲜明、设施配套、环境整洁、适宜人居的名乡、名镇,使之成为次区域性人口集聚中心、产业集聚中心和商品集散中心。进一步加大农村人居环境整治,提升村容村貌,避免千房千样、五花八门;全面推广西畴县“五分钱”经验,大力推进农村厕所革命,推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,实现田园生产、田园生活、田园生态的有机统一,为农业、农村和农民探索一套可推广、可复制、可持续的生产生活方式。

充分依托文山的自然、交通、区位等优势和资源禀赋,因地制宜建设一批体现自然风光、民族风情、特色风物的文化古镇、边贸小镇、美食小镇、康养小镇、度假小镇、传统加工业小镇、森林小镇、美景小镇等,注重特色和产业支撑,把每个小镇都建成文山特有的名片。

打好绿色产业培育发展攻坚战

优化国土空间开发布局,全面落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定和保护任务,促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。

下大气力抓好重点行业落后产能淘汰关停,化解过剩产能,采取提高环保标准、严格安全生产标准、加大执法力度等多种手段倒逼企业转型升级,大力发展战略性新兴产业、高新技术产业,促进数字经济、智慧旅游、节能环保等领域优先发展,培育增长新动能。聚焦三七、水电铝材、旅游、高原特色农业四大主导产业,把绿色、生态理念贯穿全产业链发展过程,决不以牺牲环境为代价。完善支持绿色发展的价格、财税、投资等政策,积极开展绿色经济试验示范和绿色创建,积极探索生态效益转化为经济效益、让生态优势转化为发展优势的新路径。

打好生态文明理念提升战

深入持久地开展生态文明宣传教育,引导全社会树牢生态文明意识,让广大干部群众都成为绿色生产方式和生活方式的倡导者、践行者、引领者,形成全民行动保护生态的蔚然风气。积极争创文明城市、森林城市和循环经济示范县(城市、园区、企业),创建一批绿色机关、绿色学校、绿色村庄、绿色社区、绿色家庭,引领公众环保意识转化为保护环境的意愿和行动,使生态文明真正成为群众生产生活的点点滴滴。

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