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监督支持并重守护美丽海洋

http://www.eppow.org发布日期:2019-08-15环保舆情网

美丽中国离不开美丽海洋。从陆地到海洋,检察机关持续发力,以公益诉讼为抓手,强化对生态环境的司法保护。

在海岸线约占全国六分之一的山东省,根据最高人民检察院的部署安排,山东省检察机关积极开展“守护海洋”公益诉讼专项监督活动。截至目前,山东省检察机关共发现海洋生态环境保护领域公益诉讼案件线索190件,立案158件,办理诉前程序案件121件,提起公益诉讼案件8件,共督促退渔还海871亩、拆除违法建筑249处、收缴行政罚款7900余万元,索赔海洋渔业资源修复费850余万元,以实际行动为“海洋强省”建设作出了积极贡献。

“随手拍”小程序高效收集案件线索

海风阵阵吹来,蔷薇花簇簇盛开,这是记者在山东省青岛市崂山区一个小区内见到的场景。而在不久前,这个小区的生活污水还在直排入海,散发的异味严重影响居民生活。

崂山区人民检察院检察官贺世国告诉记者:“这一小区建于20世纪90年代,由于当时周边没有配套的市政排污管网,小区自建了污水池自行处理生活污水。近年来,随着小区污水处理设施老化以及管理不到位等原因,出现了私设排污口、污水直排入海的现象,周边7个小区都存在相同情况。”

记者注意到,海洋环境类公益诉讼常存在线索发现难的问题。因此,创新案件线索发现机制十分必要。山东省三级检察院在“12309”检察服务中心全部设立公益诉讼举报受理窗口,济南、青岛等50多个市、县级检察机关自主研发公益诉讼信息平台、公益诉讼“随手拍”等微信小程序,实现案件线索实时上传和案件流程同步反馈。

贺世国介绍说,点开崂山区检察院微信公众号的公益诉讼线索“随手拍”系统,即可实时进行举报并上传现场照片。办案干警根据系统对线索自动定位,到现场勘查核实后,向职能部门发出公益诉讼诉前检察建议。截至2019年3月,崂山区检察院通过该系统累计受理公益诉讼线索217条,占全部线索的78%,先后发出诉前检察建议70余份。

得益于这套新机制,今年9月底前,这7个小区的生活污水管道将全部并入市政管网,彻底消除污染源。届时,这一段美丽的海岸线将实现生活污水零入海。

坚持诉前程序与诉讼程序并重

山东省招远市“金泉山海古村落”拥有15公里的海岸线,坡度平稳,浪小水稳,沙滩细软,水清见底。每年夏天都有不少游客循着海风来到招远市辛庄镇海边观赏游玩。

2018年4月,招远市检察院在履职中发现,某公司在辛庄镇海埠村以北海域,通过投放石料、混凝土构件等形式违规建设“小码头”,非法占用海域面积达11.09亩,严重影响了该片海域的生态环境。

“为了准确无误地掌握第一手资料,此次勘查启用了无人机进行调查、取证,拍摄了海岸线的全景成像图。”进行现场勘查的招远市检察院检察干警冯泉领告诉记者:“从这个图片中就可以清晰地看到海岸线的形状和违建小码头的状况,为下一步向有关部门发出检察建议固定了关键证据。”

2018年4月,招远市检察院向海洋监管部门依法发出诉前检察建议,但违法的小码头因为种种原因一直未整改到位。同年7月,招远市检察院依法向招远市人民法院提起了行政公益诉讼,要求海洋监管部门依法履行监管职责,法院判决予以支持。海洋监管部门随即成立工作小组,认真履行法定监管职责,对某公司依法进行行政处罚,并责令限期拆除违建码头,恢复海域原状。检察机关持续跟踪监督,违法小码头最终被拆除。

收藏此页】【打印】【关闭】【编辑:崔晓冉】【来源:法制日报】
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